為贛州建設革命老區高質量發展示范區提供堅強保障

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-10-28

  今年5月,習近平總書記深入江西和贛州視察,并指示江西要“在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”,這既為江西發展標定了新的歷史方位,也為新時代紀檢監察工作提出了新要求。落實好“作示范、勇爭先”指示精神,作為紀檢監察機關,關鍵就是要忠誠履職盡責,協助黨委縱深推進全面從嚴治黨,在營造“四個環境”上下功夫,為贛州建設革命老區高質量發展示范區提供堅強保障。

  以堅決做到“兩個維護”為根本,在營造良好政治生態環境上積極作為。視察期間,習近平總書記強調,要全面貫徹新時代黨的建設總要求,不斷把風清氣正的政治生態建設引向深入。實際工作中,就是要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。要突出強化政治監督。推進政治監督具體化常態化,加強對學習貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神情況的監督檢查,將其納入日常監督和巡察監督的重要內容,推動堅持穩中求進總基調、貫徹新發展理念、打贏三大攻堅戰、保障改善民生等指示精神落到實處。嚴明政治紀律和政治規矩,進一步聚焦“七個有之”問題,及時發現并查處兩面派、兩面人,特別是嚴肅查處中央和省委脫貧攻堅專項巡視以及環保督察反饋涉及黨員干部的腐敗和作風問題,堅決查處違建別墅清查整治發現的陽奉陰違、虛以應付等問題,維護紀律的嚴肅性、權威性。同時,以強有力的舉措監督推動各地各單位高標準高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要保持懲腐高壓震懾。零容忍遏制增量,對存量堅持“兩個優先”,對已經充分暴露出來的和已成為全面從嚴治黨、反腐敗障礙的腐敗優先查處。今年1至9月,全市紀檢監察機關立案1846件、黨紀政務處分1650人、查處市管干部41人,留置76人,保持了懲治“后墻”不松動。接下來,將保持政治定力,緊盯重點領域、重點崗位和“關鍵少數”,加大對“四個交織”腐敗問題查處力度,對十八大后不收斂不收手,特別是對十九大后仍不知止、膽大妄為的,發現一起、查處一起。綜合運用提級、交叉、聯動等巡察方式,高質量推進市縣巡察全覆蓋,用好巡察利劍,精準發現和懲治群眾身邊的腐敗問題。要持續凈化政治生態。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,深層挖根推進肅清工作,下大力氣做好查辦案件“后半篇文章”,修復凈化被污染地方和單位的政治生態。以“寧都版小蘇榮”王四華案等為反面教材,運用“三會一書兩公開”深化警示教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想堤壩。嚴格落實《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》,嚴把黨風廉政建設意見回復關,堅決防止“帶病”提拔。以“圖說紀法”巡展、廉政文化進民企等為抓手,扎實開展第八屆“廉政文化月”活動,持續濃厚崇廉拒腐氛圍。

  以落實基層減負年要求為契機,在營造擔當作為干事環境上積極作為。視察期間,習近平總書記指示,要繼承蘇區干部好作風,堅決整治形式主義、官僚主義,讓廣大干部以更大的熱情投入到中部地區崛起的偉大事業中來。實際工作中,就是要加強真抓實干的作風建設,凝聚起贛南蘇區振興發展強大正能量。要堅決破除形式主義官僚主義。以落實基層減負年要求為契機,深入推進形式主義、官僚主義集中整治,今年1至9月,全市查處形式主義、官僚主義問題552起826人,黨紀政務處分311人,通報曝光典型問題66起。下一步,將進一步貫徹落實省委“30條”為基層減負文件精神和市委“20條”具體辦法,重點加大對規范督查檢查考核、減少過度留痕、精文簡會等基層減負措施落地情況的監督力度。把力戒形式主義官僚主義作為主題教育重要內容,加大對空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題整治力度。對江西電視臺等媒體曝光的“怕、慢、假、庸、散”等作風問題主動跟進,依規依紀依法調查處理。同時,對形式主義、官僚主義問題,在審查調查和審理報告“違反中央八項規定精神問題”部分單列。要嚴格執行容錯糾錯機制。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,穩妥把握可以容錯免責的6種情形和不予容錯免責的9種情形,依規依紀依法執行容錯糾錯機制。精準運用“四種形態”,強化案件質量檢查及提級審核,及時糾正和堅決防止監督執紀畸輕畸重、問責泛化簡單化等問題。同時,加大對縣(市、區)和市直單位開展容錯糾錯工作指導力度,既推動為基層干部釋壓減負,又防止借容錯糾錯搞紀律松綁。要積極開展澄清正名工作。下發《在全市紀檢監察機關開展不實舉報澄清正名工作的通知》,就澄清正名的對象、條件、方式和程序作出規范,并總結推廣興國縣紀委分四類情形開展澄清正名等基層經驗做法,實現政治、紀法和社會效果的有機統一。同時,嚴肅查處一批誣告陷害典型案例并點名道姓通報曝光,把鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為的導向更加鮮明地樹立起來,營造良好干事創業環境。

  以推動構建親清政商關系為重點,在營造優質高效的營商環境上積極作為。視察期間,習近平總書記指出,開放水平高低和營商環境優劣是相輔相成的關系,要著力營造穩定公平透明的營商環境。實際工作中,紀檢監察機關就要圍繞中心大局,強化監督執紀問責,助力優化營商環境。要支持民營企業健康發展。把推動“減稅降費”政策措施落實作為工作重點,強化監督檢查。暢通投訴舉報渠道,優先辦理有關損害民營企業利益的信訪舉報。對涉企案件,嚴格慎用留置措施,從嚴把握移送司法機關,穩妥發布涉案企業信息,保障涉案企業合法財產,堅決防止超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結等行為,做到既依紀依法,又寬嚴相濟。要推動構建親清政商關系。認真落實贛州市“新型政商關系正面與負面清單”,強化對黨員干部可以參加的10類活動和不得有的10種行為監督檢查。督促優化投資項目審批方式,壓縮權力尋租空間。監督推進降成本優環境專項行動,嚴肅查處破壞發展環境的人和事,對企業反映強烈的問題,經查實后點名道姓通報曝光。要監督推進全面深化改革。把市委承擔全面深化改革重任的牽頭職能部門納入市委第六輪巡察對象,重點檢查其統籌協調推進全市改革攻堅情況,特別是督促深化行政體制改革,推動行政服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”、行政許可“一窗受理+一章審批+智慧政務”、高頻服務掌上辦理“贛州通”等系列“放管服”改革措施落地生效;督促深化經濟體制改革,充分釋放市場主體活力;督促深化生態文明體制改革,建立生態保護修復長效機制。與此同時,持續深化紀檢監察體制改革,重點推進市屬企業、市屬金融企業、市管大中專院校等12家單位紀檢監察體制改革落地。

  以提升老區群眾福祉為目標,在營造安定和諧的社會環境上積極作為。視察期間,習近平總書記強調,決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。實際工作中,就是要認真貫徹以人民為中心的發展思想,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題,切實維護群眾利益。要持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,強化精準監督執紀問責。當前,要進一步聚焦“兩不愁三保障”突出問題,圍繞影響產業項目扶貧、扶貧工程推進、城鎮貧困群眾脫貧解困等問題,縱深推進專項治理,重點推動已脫貧摘帽縣鞏固提升成果,助力4個預脫貧縣高質量脫貧摘帽。對今年以來查處的貪污侵占、套取挪用扶貧資金等典型案例通報曝光。要保持從嚴“打傘破網”高壓態勢。按照“三個一律”和“一案三查”要求,落實聯點包案督辦工作機制,加速“打傘破網”進程,重點解決各縣(市、區)紀委工作進展不平衡的問題。緊跟重點案件,緊督重要線索,緊盯重點行業領域,采取“同步立案、提級查案、交叉辦案、聯動跟案”等舉措,深挖徹查,實現“雙清零”目標。加大中央、省委督導以及專項巡視反饋問題整改力度,重點落實好中央掃黑除惡督導組督辦的問題線索辦理,鏟除涉黑涉惡勢力滋生土壤。要扎實開展民生領域專項整治。聚焦群眾痛點難點焦點,深化重點領域問題整治,斬斷伸向民生領域項目和資金的“黑手”。當前,將重點查處四方面的問題,即查處巡視巡察發現的蔬菜行業發展中形式主義、官僚主義問題;查處專項審計發現的農村保障房建設、分配、使用和后續管理等方面問題;查處因監管失職失責導致群眾財產損失的金融隱患問題,督促有關職能部門加大對“套路貸”等問題整治力度;查處招投標市場圍標串標、燃氣市場哄抬物價、生豬屠宰行風不正等問題。與此同時,選擇一批群眾反映強烈的問題線索提級直查快辦,推進違紀款現場清退、上門清退,實行村組干部處分公示公開,讓群眾感受到正風反腐就在身邊。(贛州市委常委、市紀委書記、市監委主任  唐舒龍)

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